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莫让“灰色冒险”透支“绿色希望”

莫让“灰色冒险”透支“绿色盼望”

本报记者方问禹

集纳莳植养殖、休闲不雅光、餐饮留宿等功能的田园综合体,近年在全国各地的标致村庄子广泛兴起,其作为农业三产交融、村庄子振兴的紧张偏向,被寄予了厚望。然而从全国“大年夜棚房”问题专项整治环境看,有不少田园综合体野蛮发展,践踏“耕地红线”,反而透支了这一绿色财产成长的盼望。

去年8月份至11月尾,全国排查种种农业举措措施1815.7万个,发明占用耕地违法违规扶植“大年夜棚房”11.4万个。此中,既有占用耕地扶植非农举措措施,以致在农业大年夜棚里扶植商品房的违法行径,也有农业大年夜棚关照房超标、“农业做成副业,商业做成主业”、破坏村庄子原生态等“打擦边球”乱象。

有民心存侥幸、肆意谋利,打着农旅结合的旗号“钻空子”,官逼民反冲破耕地红线,以致在农业大年夜棚里“种屋子”。

也有人感觉委曲、不理解:既是农旅结合,旅客泊车用饭是最根基的配套举措措施,供给一些餐宿办事怎么有违法风险?农业大年夜棚关照房贴上瓷砖,又为何不达标,农业就该“破褴褛烂”?

还有人情不自禁、阁下尴尬:昨天的政策明确鼓励农旅结合,基层就对一些隐隐问题“睁一只眼闭一只眼”,本日政策风向突变、督盘考责,基层落实只好层层加码“一刀切”。

上述这些征象交织并存,反应了不少田园综合体正游走在“灰色地带”,盼望与风险并行。事实上,作为新闹事物、尚处起步阶段的田园综合体,真正要承载绿色盼望,开辟一条振兴村庄子的路径,当下尤须规范起步、行稳致远。

一要“导向规范”。农旅结合、田园综合体的成长导向,应是明确的、坚决的,也应是有条件的、有约束的,既要排除谋利者的侥幸生理,也要为真正的新型农业主体注入信心。

当前尤其要向导农业主体调剂预期、容身长远,从“重投资”转向“重运营”,从“重休闲”转向“重农业”,从“重扶植”转向“重创意”,从“看短期”转向“看长远”,从“找关系”转向“找市场”。

二要“政策规范”。休闲农业的定义标准是什么?由于市场身分正常退出的农用地和地面隶属举措措施该若何处置惩罚?哪些材料不属于硬化地、用透水砖铺设的地面是否属于临时修建、是否容许在林地上扶植配套举措措施……在指示性文件之外,当前田园综合体成长中碰到的政策细则还需尽早完善。

此外,工业、商业都有专门用地,农业只有举措措施用地,不适应农旅结合的成长趋势。推进村庄子振兴,响应合理调剂地皮政策也应提上日程。

三要“沟通规范”。一些农业主体“闷着头干,想到哪做到哪”,一些地方任由田园综合体野蛮发展的背后,还涉及农业、自然资本、旅游、筹划等部门协作机制不顺,以及政企之间沟通不畅的问题,“管地的”和“用地的”信息纰谬称。

农旅结合、田园综合体成长中的灰色地带、隐隐问题,总体上仍旧是新实践、新探索中相伴而生的新问题,既不要听之任之,或是讳疾忌医,也不要因噎废食,把“脏水与婴儿”一路泼掉落。这要求政府有关部门一方面及时完善政策,一方面武断袭击造孽,同时与农业主体之间切实加强相信与沟通,阐发详细问题,办理实际问题,让新闹事物真走得好走得正,真正长出村庄子振兴的盼望之花,而不是“挂羊头卖狗肉”的有毒之果。

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