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加快虹桥商务区建设方案公布 十大亮点逐一解读

经市委常委会审议经由过程的《关于加快虹桥商务区扶植,打造国际开放枢纽的实施规划》(以下简称《规划》),进一步明确了虹桥商务区的定位和目标,提出了对标国际、面向举世,打造国际开放枢纽的实际举措和政策支撑。今朝,《规划》已经沪委【2019】26号文正式印发。

一、《规划》的拟订背景

2007年,习近平同道在上海时提出“捉住虹桥综合交通枢纽扶植的机遇,继承聚焦今世办奇迹集聚区扶植,积极推动企业集聚、财产集群、立异集成,赓续优化今世商务商贸办工作况,为扶植上海国际贸易中间做出新供献。”虹桥商务区按照上海市委市政府决策支配,依托大年夜交通、大年夜商务、大年夜会展,加快推进开拓扶植,慢慢形成了面向长三角、办事全国的格局,一流商务区初步的框架,取得了显着的成绩。2018年,习近平主席在首届入口展览会上向举世宣示中国继承走革新开放蹊径的决心,同时付与上海三项新的紧张义务。今年5月13 日,中央政治局会议审议经由过程的《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》对虹桥商务区明确了新的定位,要致力打造虹桥国际开放枢纽,提升办事国家成长大年夜局能级,扶植国际化的中央商务区和国际贸易中间新平台,形成办事长三角联通国际的枢纽功能。根据国家计谋和市委市政府决策支配,虹桥商务区管委会容身商务区定位和实际,坚持开门筹谋、群策群力,会同市发改委、市商务委等委办局和闵行、青浦、长宁、嘉定四区政府,反复征询各方意见和改动完善,拟订形成《规划》。

二、《规划》的主要内容 (共分三部分29条)

第一部分:明确了总体要求

一是指示思惟。以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,贯彻新成长理念,践行一体化高质量成长要求,增强办事长三角、联通国际的枢纽功能。二是基滥觞基本则。坚持高动身点筹划引领,坚持高水平功能开拓,坚持高质量交融成长。三是区域范围。按照街镇整建制提升的原则,进行筹划扶植治理和功能打造的统筹,实现151.4平方公里商务区整体和谐成长。四是成长目标。2022年,成为带动区域经济高质量成长的紧张引擎。2025年,基础建成虹桥国际开放枢纽。(第1条至第4条)

第二部分 明确了紧张举措

一是扶植一流的国际化中央商务区。包括:打造今世办奇迹成长高地。提升国际高端都谈判业功能。做优做强特色园区和特色楼宇。形成高品德商务活动集聚区。推进虹桥国际人工智能中间扶植。(第5条至第9条)

二是扶植开放共享的国际贸易中间新平台。包括:打造收支口商品集散地。匆匆进种种贸易平台集聚。培植高能级贸易主体。率先打造举世数字贸易港。(第10条至第13条)

三是增强联通国际海内的开放枢纽功能。包括:打造总部经济集聚高地。推动会展经济提质增效。前进着儿商引天资量和水平。集聚高能级国际组织和机构。实现更高水平“走出去”。助推长三角高质量一体化成长。探索重点领域开放的先行先试。(第14条至第20条)

四是营造国际一流的商务生态情况。包括:加快聪明虹桥扶植。推动绿色低碳成长。创设虹桥国际商务人才港。前进公共办事配套水平。扶植协同高效的一体化综合交通体系。实施更大年夜力度的支持政策。(第21条至第26条)

第三部分:明确了保障步伐

一是发挥党建引领感化。二是优化完善治理机制。三是形成区域成长协力。(第27条至第29条)

三、《规划》的主要亮点

亮点之一:目标定位加倍清晰。

中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》关于虹桥商务区成长的新定位、新目标、新要求,打造虹桥国际开放枢纽,扶植国际化中央商务区、国际贸易中间新平台。为《规划》的拟订明确了十分清晰的目标定位。对推动新期间革新开放、匆匆进长三角一体化成长,都具有十分紧张和深远的意义,也彰显了我国推动全方位开放、扶植开放型天下经济的坚决决心和信心。

亮点之二:周全对标国际面向举世。

对标国际最高标准、最好 水平打造虹桥国际开放枢纽,推动高端商务、会展、交通功能深 度交融,依托大年夜交通构建对内对外国际枢纽,依托大年夜会展打造国际贸易中间新平台,依托大年夜商务扶植国际化中央商务区,持续放大年夜中国国际入口展览会溢出带动效应,营造具有国际竞争力的商务生态和营商情况,断增强举世高瑞资本要素集聚和设置设置设备摆设摆设能力,加快提升区域成长能级和核心竞争力,打造办事引领长三角更高质量一体化成长的紧张引擎。

亮点之三:区域成长筹划加倍统筹。

为放大年夜辐射带动效应,在虹桥商务区86.6平方公里根基上,将四至范围外、所涉街道(镇)区划范围内的64.8平方公里区域作为拓展区,推进虹桥商务区与拓展区共151.4平方公里整体和谐成长,进一步实现财产功能统筹、交通根基举措措施统筹、扶植标准统筹和政策治理统筹。

亮点之四:阶段性目标细化明确。

到2022年,集聚一批高能级贸易主体和功能型平台,形成多少总部经济、平台经济、数字经济、会展经济等今世财产经济集群,成为带动区域经济高质量成长的紧张引擎。到2025年,虹桥商务区办事长三角、联通国际的枢纽功能赓续提升,成为具有天下水准的国际大年夜型会展目的地,成为总部企业、国际组织和专业机构首选地,成为国际商务资本集聚、贸易平台功能凸显、种种总部企业生动的经济增长极,基础建成虹桥国际开放枢纽。

亮点之五:中央商务区国际影响力凸显。

一批新技巧、新产品、新办事将在虹桥商务区推出和利用。重点在人工智能、物联网、卫星定位、大年夜数据、航空办事、科技办事、大年夜康健医疗和绿色金融等财产做大年夜做强。经由过程开展离境退税“即买即退”试点、扶植中高端破费品宣布展示中间等,提升国际高端都谈判业功能,形成举世有名品牌区域破费中间、国际化破费体验中间。在区域内实施“一地一策、一楼一案”聚商,打造贸易、科技、文化立异园区和特色楼宇,形成高品德商务活动集聚区。

亮点之六:开放共享国际贸易中间新平台。

扶植一批面向“一带一起”的商品直销平台、国别商品买卖营业中间、专业贸易平台和跨境电商平台,培植强盛年夜一批贸易集成商,加快虹桥入口商品保税展示买卖营业中间扶植,高水平扶植虹桥商务区保税物流中间(B型),打造长三角囯际贸易走廊。经由过程整合跨省、跨城国际贸易财产链及贸易流量,构建一体化互联互通综合国际贸易财产及物流体系。以虹桥商务区为核心区域,扶植上海数字贸易国际枢纽港,经由过程搭建数字贸易资本设置设置设备摆设摆设和项目对接功能平台、数字贸易买卖营业匆匆进 平台,引进培植一批数字贸易立异市场主体,集聚培植一批高能级跨境电商龙头企业和高低游财产链企业,构建区域内公共数据资本开放共享体系。

亮点之七:更大年夜力度的政策支持。

加大年夜财政支持力度,支持虹桥商务区重大年夜根基举措措施和重点财产及其项目扶植,扩大年夜虹桥商务区专项成长资金规模,加大年夜对虹桥商务区内重点功能打造、人才引进、产城交融等项目的支持力度。探索和鼓励扶植用地综合化、复合化兼容使用。完善国土空间筹划的调剂机制,合理前进商办、会展、物流、研发等用地使用强度,匆匆进地皮高质量使用。强化计划总体节制,统筹做好年度地皮使用计划、地皮贮备计划、地皮出让计划、重大年夜投资项目计划等的拟订实施,严格履行相关开拓标准,强化开拓时序节制。加大年夜金融办事力度,鼓励金融机构对虹桥商务区内立异型企业加大年夜资金支持力度,加快扶植相关主导财产和重点项目举措措施。

亮点之八:重点领域开放先行先试。

聚焦财产链关键环节,吸引种种跨国公司地区总部、夷易近营企业总部、贸易型总部等,向导总部企业向代价链、财产链、立异链高端成长,推动跨国公司地区总部向亚太总部、举世总部进级。依托国家会展中间(上海)打造具有国际竞争力的会展集团。依托进博会平台,开展国别招商、以商招商、财产链招商等投资匆匆进活动,加快引进更多高能级项目。引进具有影响力的国际经贸组织、贸易匆匆进机构、商协会等入驻,吸引商务流、资金流、信息流等要素集聚,在数字贸易、金融办事、信息办事、会展办事等领域打造全方位开放的前沿窗口。

亮点之九:商务生态情况更具国际竞争力。

一是厚植国际人才上风。加大年夜专业性、国际化、立异型人才引进力度,立异国内外高端人才办事机制,提升面向长三角的外洋人才就业办事功能,建立外籍高层次人才申请永远居留和事情居留纵贯车轨制。二是强化公共办事配套。推动一批高水平教导、医疗和文化体育等公共办事变目落地,优化医师区域注册治理轨制,支持设立面向全囯的外籍职员子女黉舍,鼓励外商投资扶植文化场馆。打造天下一流的绿色低碳成长商务区。三是扶植“聪明虹桥”。加快5G根基举措措施扶植,推动光纤宽带网、无线宽带网、移动物联网深度覆盖,完善商务区新型城域物联专网平台,形玉成区域覆盖、跨区域和谐、统一监管的治理批示平台。

亮点之十:办事和融入长三角一体化。

虹桥商务区在出力开拓扶植和功能打造的根基上,进一步强调办事和融入长三角一体化成长计谋。一是实现有机毗连,从指示思惟、重点内容、推进实施等多方面做好总体规划与长三角一体化成长筹划纲要的有机毗连;二是凸起协同立异,探索钻研扶植G50长三角国际贸易走廊,支持推进虹桥-嘉定-昆山-相城等一批功能性科创走廊扶植;三是强化带动引领,支持商务区上风财产向长三角地区拓展形成财产集群,加强商务区与海关特殊监管区域、临港新片区、长三角一体化示范区等联动,放大年夜辐射带动效应。

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